編者按：

交通運輸新型智庫聯盟成立以來，推動了各方對交通強國建設等重大戰略實施積極建言獻策，發揮了推動科學決策、提升決策水平的“智囊團”作用。本期“交通智庫之聲”繼續精選專家觀點，敬請讀者關注。本欄目文章僅代表作者本人的觀點。

習近平總書記指出，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”“新質生產力的顯著特點是創新，既包括技術和業態模式層面的創新，也包括管理和制度層面的創新”。為深入貫徹落實習近平總書記關于發展新質生產力的系列重要論述和重大部署，更好地培育和發展航運領域新質生產力，本文提出了航運新質生產力的內涵特征、成效問題、總體思路、有關建議等。

內涵與特征：洞察時代變局 構建現代化航運格局

航運業作為技術密集、資本密集的典型行業，歷來是科技革命成果應用的先鋒領域。當前，人工智能、大數據、物聯網、清潔能源、新材料等前沿技術呈爆發式增長與深度融合態勢，為航運業帶來了前所未有的變革機遇。航運新質生產力，正是航運業面向未來的一場深刻革命，本質在于“五大特征三大轉變”，即以創新驅動為核心引擎、以綠色低碳為鮮明底色、以數字智能為關鍵賦能、以高素質人才為重要支撐、以新型業態為重要體現，最終推動航運體系實現三大轉變：從要素驅動向創新驅動轉變、從規模速度型向質量效率型轉變、從傳統耗能模式向綠色低碳模式轉變，從而構建一個更智能、更綠色、更高效、更有韌性的現代化航運體系，是交通強國、海洋強國建設的客觀要求。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新興市場國家群體性崛起，深刻重塑全球經濟貿易版圖與航運需求結構。新一輪科技革命和產業變革深入發展，技術迭代加速，航運業面臨“不進則退、慢進亦退”的激烈競爭。國際海事組織（IMO）等機構減排法規日趨嚴格，“雙碳”目標對航運綠色轉型形成倒逼機制。供應鏈安全、數據主權、規則標準等領域的博弈加劇，航運業發展環境的不確定性、復雜性顯著提升。在此背景下，發展航運新質生產力具有重要的戰略價值和現實意義：順應發展規律的必然要求，是航運業抓住科技革命機遇、實現產業躍升，與時代發展同頻共振的根本路徑；破解發展難題的關鍵鑰匙，是解決我國航運業長期存在的科技創新應用不足、融合發展不深、高端人才短缺等深層次矛盾的核心突破口。

成效與問題：多維度突破核心技術 發展痛點凸顯

我國航運業基礎設施建設成果豐碩，核心技術整體邁入國際并跑階段。

——科技創新水平明顯提升。

我國掌握了自動化集裝箱碼頭設計建造、裝備制造、系統集成和運營全鏈條成套核心技術，建成自動化集裝箱和干散貨碼頭52座，規模位居世界第一。突破船舶航行智能感知、避碰自主決策、遠程駕控等系列關鍵技術，形成了船舶智能航行技術體系，自主研發的“智飛”號、“珠海云”等智能船舶先后下水運營，核心關鍵技術總體與國際“并跑”。搭建了智能船舶運營技術體系，填補了智能船舶規范、智能航行系統水平評價標準的國際空白。

——自主智造能力明顯增強。

我國自主研制的甲醇雙燃料船用發動機已應用于16000TEU集裝箱船，國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”投入商業運營。“蛟龍”號實現深潛技術的跨越式突破，“奮斗者”號下潛到萬米深海。大噸位打撈裝備“振華30”以單臂架12000噸吊重能力、7000噸360度全回轉的吊重能力位居世界第一。自主可控的港口碼頭生產作業系統、底層操作系統、數據庫等得到應用，國際海運戰略通道和支點監測預警體系逐步建立。北斗全球衛星導航系統通過國際海事組織認可為全球無線電導航系統，得到國際海運廣泛應用。

——綠色化轉型全面提速。

沿海港口積極推進近零碳港口建設，“風光儲氫”一體化能源布局試點穩步推進，綠色技術應用范圍擴大。綠色船舶建造與應用實現重大突破，建成全球最大700TEU純電動力集裝箱船、全球最大5400馬力純電拖船及國內首艘500千瓦氫燃料電池動力船。以寧波舟山港為例，全港清潔能源使用率提升至74%，碼頭泊位岸電覆蓋率接近100%；通往漢堡港、威廉港、瓦倫西亞港等港口的綠色航運走廊建設正加快推進。

當前，我國航運業仍存在諸多短板弱項。

核心技術仍受制于人，部分遠洋氣象導航設備、港口重要裝卸設備電控系統還存在“卡脖子”問題；數智化融合的深度和廣度仍顯不足，港口、航運公司、貨主、海關、陸路運輸等眾多參與方信息系統標準不統一，智能化應用多集中在單一環節的效率提升上，網絡與數據安全挑戰日益嚴峻；甲醇、氨、氫等新能源應用仍有諸多技術難題尚待突破，生產、儲運、加注基礎設施體系尚未完善；人才與制度供給滯后，復合型創新人才嚴重短缺，法規標準與監管模式滯后。

因此，加快發展航運新質生產力要以習近平總書記關于交通強國、新質生產力重要論述為指導，錨定交通強國建設總目標，牢牢把握科技創新這一核心驅動力，以新質生產力發展引領加快建設航運強國為主線，堅持綠色化、智能化、融合化、高端化發展方向，統籌推進“船、港、航、貨、人”全要素升級與系統性變革。聚焦關鍵技術突破、應用場景創新、標準規則引領、人才培養機制四大維度，引領我國航運業加快實現“三個轉變”，加快建成安全、便捷、高效、綠色、經濟、韌性、智慧的現代化航運體系，為努力當好中國現代化開路先鋒提供強有力的支撐保障。

對策與建議：數智賦能聚力科創 夯實航運根基

三大領域創新突破。

一是加強重大技術突破。加快遠洋船舶氣象導航關鍵技術攻堅，強化極地航行船舶、新能源船舶自主設計建造能力，開展基于船岸協同的船舶自主航行成套技術攻關。加快傳統碼頭的自動化改造和數字化升級，推動智慧港口向2.0版本升級。二是加強人工智能應用。開展“人工智能+”船舶、港口、海事、集裝箱等行動，構建算法庫、工具鏈和海運垂域大模型。三是加強關鍵裝備研發。加快船舶智能系泊、船舶智能導航終端、港口巡檢和應急智能機器人等新裝備的研發應用。強化系統集成，實現港口設備電控系統的自主可控。

五個場景創新。

一是打造綠色船舶體系。立足綠色化、智能化、標準化目標，分場景有序推進LNG、電動、甲醇、氫能等新能源船舶研發與規模化應用。二是打造智慧航行場景。在適宜地區開展“岸基駕控、船端值守”船舶航行等場景應用，推廣應用輔助駕駛和有人在船的遙控、自主航行技術。三是打造韌性航線場景。通過人工智能等技術，推動建立實施港航企業航線網絡快速恢復和重構機制，適應中美航線脈沖式沖擊和國際海運、貿易格局重大調整。四是打造戰略通道預警場景。進一步強化國際海運物流監測預警，推進岸基AIS網絡向VDES網絡升級和衛星VDES系統的組網，實現岸基和衛星VDES系統的對接，強化全球重點海域的態勢感知，實現快速反應處置。五是打造智慧航道場景。推動智能感知、數字孿生等技術集成應用，加速形成國家高等級航道“電子航道一張圖、運行監測一張網”。

三方面標準行動。

一是加快重點領域標準制定。聚焦安全、綠色、智慧，加強動力鋰電池運輸、船用綠色燃料水上加注及船舶碳排放核算、智慧港口等標準研究制定，構建完善海運高質量發展的標準體系。二是推動行業標準國際化。發揮港口碼頭分技術委員會作用，加快編制出臺港口領域國際標準。加強海運標準英文版的翻譯和推廣使用，引領綠色智慧國際海運標準的制定。三是參與國際規則制定。積極參與國際海事組織的規則制定，貢獻中國智慧、中國方案，著力提升國際海運話語權。

三條人才培養路徑。

一是構建新型人才培養體系。引導和支持高校優化人工智能、大數據、綠色能源等相關的交叉學科方向和課程，前瞻布局智能航海、LNG海上運輸、涉外法治等人才培養試點班型。二是深化產學研人才交流合作。圍繞國際海運重大問題、重大工程，強化與科研院校、主要港航企業的人才交流和技術合作。三是加強海運科技領軍人才和創新團隊建設。依托承擔國家重點科技研發項目、課題等，以領軍人才培育與創新團隊建設為突破口，不斷健全科技創新人才培養體系。

（作者單位：交通運輸部規劃研究院）

來源：中國水運報